党俊武：“投资于老”是全国全民全行业的未来战略

党俊武博士在 2017中国（广州）国际老年健康产业博览会高峰论坛 上发表主题演讲，指出全面应对人口老龄化的当务之急是要抢占四个制高点，分别是全民终生健康、老龄金融、老龄科技和中医。这些观点与以下这篇文章——7月15日他在上海 养老金融50人论坛 上的发言稿是一致的。

  一、人口老龄化的背景

  （一）主题是迎接“十三五”但要看得更远

  第一，现在讲老龄产业发展的背景，“十三五”继续往前走的背景，国家的“十三五”规划出来了，相关的老龄产业、事业规划也正在制定中。我想说一个问题，踏上新征程不能只看五年。人口老龄化是长周期现象，“十三五”之后人口老龄化形势肯定更严峻，因此我们应该看远一点，仅一个五年规划是不够的。

  第二，我认为老龄化的浪潮会提前到来。1962年第二个出生高峰，60年之后他们进入老年也就是2022年，是中国乃至人类历史上人口老龄化最大的一个浪潮。我认为这个浪潮有可能比预期时间要提早到来。众所周知，现在我们的平均退休年龄是56岁，即使政策再完善，用几年时间要达到60岁还是有一定困难。因此有一些人在58岁就会退休。人口老龄化第二次浪潮有可能不是2022年，而是在2020年全面建成小康社会之前，这点也是“迎接十三五，踏上新征程”要看到的重大国情。

  第三，正如各位专家所言，中国人口老龄化形势的确非常严峻。现在老龄人口规模是两亿，未来高峰将达到4.87亿。从现在到2050年，未来几十年间的老年人口的总流量将是10个亿。这些老年人如何安排？所以我认为一个五年计划可能还不够，还要做更多的工作、要看的更远一点。

  （二）中央关于应对人口老龄化的部署

  去年到今年，中央关于应对人口老龄化做出重大战略部署，一个就是2月23日习近平总书记的指示发布，然后5月27日中央政治局第32次集体学习，有五个关键词值得关注：

  一是老龄社会。习近平总书记在讲话里面提到老龄社会，这是一个重大信号。现在不是简单地要解决个别或者是越来越多老年人的问题，而是要站在老龄社会的全局性角度来去思考问题。也不是简单地作为一个产业发展问题，而是从社会这个角度来构建一个新型老龄产业的问题，深入去思考如何发展？

  二是顶层设计。习近平总书记在2月23日指示里面谈到顶层设计，这是关键的关键。老龄产业发展的顶层设计是什么？这些问题都需要我们去思考。我个人认为顶层设计，起码应该包括五点：（1）顶层规划。制定国家应对人口老龄化的中长期规划，包括中长期的老龄产业的规划，否则那么多的老年人该何去何从？我们怎么样应对人口老龄化的冲击？（2）制度体系。习总书记讲的应对人口老龄化形成一个应对体系，包括重大的生育、养老、退休等各方面的制度和政策。（3）体制机制。主要是动员政府、社会和市场三大部门共同应对人口老龄化的体制机制，应对人口老龄化上升为基本国策势在必行。（4）重大老龄工程。（5）国际战略。

  顶层设计最起码要把这几个事情做好。包括老龄产业要发展，不能只做一个五年期的考量。借此我向全国、全社会呼吁，关于应对人口老龄化和发展老龄产业我们应该看得更远一点。

  三是全民行动。全民行动是一个新提法，其第一个含义就是每个人先把自己的老年期安排好，过去讲中国应该是举全社会之力应对人口老龄化，总书记已经把这个意思讲出来了。老龄产业发展也不仅是产业界的事情，也必须全民行动。

  四是全生命周期养老准备。这也是一个非常重要的新理念，未来人人都老了，如果没有钱老龄产业发展不起来，就是未富先老。只有年轻时候做好充分准备，未来老龄产业才能大有希望。

  五是老龄产业的概念。习总书记提出来这一概念，这是一个重要的背景，我认为，现在应该在新的背景下考虑应对人口老龄化问题、谋划老龄产业发展，我们必须重新思考。之前社会各界都在向中央，向高层呼吁中国老龄化形势非常严峻，我们应该如何应对。中央最高层级的指示已经出来了，将来我们国家应对人口老龄化是一个长期战略，包括老龄产业将来是一个新的增长点。现在情况发生变化，不是我们呼吁做什么，而是我们去准备落实的问题，也即中国老龄产业发展下一步应该采取的重大措施，这就是我们要研究的问题，这和过去我们呼吁时候的思维不一样。

  基于这些考虑，今天讲一个新概念，叫做“投资于老”。

  二、市场化是应对人口老龄化的根本

  （一）老龄产业发展举步维艰

  老龄产业发展现在的确遇到很多问题，“以房养老”遇冷、“养老地产”搁浅，很多项目问题很多，老龄服务机构运行十分困难，居家养老服务发展缓慢。总体上，老龄金融、老龄用品、老龄服务和老龄房地产构成的老龄产业发展的大格局现在没有形成。

  （二）按照中央要求，把老龄产业作为新的经济增长点培育

  我们中国老龄科学研究中心做了一个非常严谨的课题，认为未来老龄产业产值要超过百万亿，未来几十年间超过百万亿的行业或者产业还有什么？ 没有任何一个产业能够超过老龄产业的产值。

  （三）对老龄产业发展的市场化方向坚定不移

  老龄产业是一个需要市场化的产业，，市场化最大的魅力就是如果达到充分竞争，老龄用品和老龄服务的价格会下降，质量会提升，老龄产业逐步发展起来，居民才能真正得到实惠。这是市场化的魅力所在，也是把这个潜力变现的最好的机制。这一点一定要坚信。

  三、市场化（老龄产业）的瓶颈和危险

  由于我国处于未富先老的状态，老龄产业目前存在需求不足。同时社会上还存在认为老龄产业不赚钱，因此重视程度不够片面认识。结果导致整个社会对老龄化所需要的健康准备不足，财富准备不足，老龄金融发展滞后。

  上述问题的结果是我们可能错过时间窗口，比如说5年、10年，如果再长，会犯历史性的错误。这种历史性错误如果出现，要付出惨痛的代价。这一代老年人是未富先老，及早不做金融准备，这个悲剧会在下一代老年人当中重演，不只是应对不了老龄化，那会出更大的问题。

  四、十三五及以后的基本战略

  （一）投资于老

  “迎接十三五 踏上新征程”应该有一个基本战略，这就是投资于老。首先，每个人要为自己的老年期进行投资。这里的“投资”不仅仅是狭义的金融投资，包括健康、知识、能力，为老年期进行投资；第二，既要投资健康，更要投资财富，投资金融；第三，要投资老龄产业。我认为只有投资于老，才能确保健康富足而老，只有这样应对人口老龄化的挑战才有希望，老龄产业才能最终成长。

  具体来看，需要充分利用全国／全民／全行业（三大部门）＋第四部门（传媒）共同发展。

  第一，从全国角度来看。从政府有关部门、中央都已经部署了，正在研究顶层设计，除了民政部门、工商部门，相关部门都应该动起来，所有政府部门都应该动起来。

  第二，全民应该重视起来，为自己的老年生活做准备。现在年轻人给老年人做事问题，不是简单的“孝”问题，除了“孝”之外，每一个人还要把自己的老年生活安排好。

  第三，全行业需要共同行动。第一、第二、第三产的大部分行业几乎跟老龄产业都有关系，所有行业都应该考虑老龄社会到来在产业上有哪些发展机遇，实际上有些行业和企业已经做的很好了。

  全国、全民、全行业主要指的是政府、社会和市场三大部门都应该包括在内，都要应对人口老龄化，都要主动在发展老龄产业上积极作为，这不是紧急预案而是一项长期战略。

  最后，传媒非常关键。投资于老要想落地，主要还得要靠我们的传媒多呼吁。

  希望大家能够大力营造宣传氛围，倡导全国全民全行业在中央应对人口老龄化顶层设计的引领下，坚定市场化主攻方向，排除困难、积极行动、投资于老，打造世界上最大的老龄产业市场，为实现全体国人人人拥有美好晚年生活的中国梦而积极作为。