为切实加强党对社会组织的领导，促进社会组织健康有序发展，根据《中共山西省社会组织委员会关于印发＜2020年集中整顿软弱涣散社会组织党组织实施方案＞的通知》（晋社党委函［20203号）要求，结合省社科联实际，现就省社科联整顿社科类社会组织软弱涣散党支部工作，制定如下实施方案:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面强化社科类社会组织党建主体责任，提升党建整体水平，推动社科类社会组织党支部从“有形覆盖”到“有效覆盖”，推进社科类社会组织党支部标准化建设，引领社科类社会组织聚焦主责主业，为打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，贯彻落实我省“四为四高两同步”的总体思路和要求建言献策，为我省高质量转型发展发挥好社科类社会组织思想库、智囊团的作用。
二、整顿重点对象
近年来，省社科联以加强社科类社会组织党的建设为主线，以建立健全社会组织中的党组织为抓手，扎实推进社科类社会组织党的组织和党的工作“两个全覆盖”工作，通过不断加强政治引领，激发了社科类社会组织的内生动力。但由于社科类社会组织中的党组织建立的时间不长，社会组织自身又存在着结构较松散，人员流动性大等弱点，部分社会组织的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，还不能较好地适应党的工作需要。本次整顿社科类社会组织党支部有下列情形之一的，应确定为整顿对象:
（一）党支部“为建而建”“重建轻管”“边建边散”，班子配备不齐、书记长期缺职，活动不经常，工作处于停滞状态；
（二）社会组织党支部的政治属性和服务功能弱化，对社会组织的管理决策缺乏影响力或起不到政治引领作用，党的活动与社会组织管理工作、业务工作错位脱节，不能有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（三）党支部班子不团结、内耗严重、执行力差、信访矛盾突出、工作不能正常开展；
（四）党支部书记政治立场不坚定、“四个意识”（即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）不强，能力素质不够、不能胜任现职，工作不在状态、没有作为，党员和群众意见较大，严重影响班子整体战斗力；
（五）党员队伍教育管理混乱，“三会一课”、组织生活会等党内组织制度形同虚设、不开展党支部活动，一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不起先锋模范作用。党内政治
生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
（六）党支部服务功能弱化，服务意识差、服务能力弱，一些党员干部群众观念淡薄，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要；
（七）在新冠肺炎疫情防控工作中组织不力、履职不力。法人代表对本社会组织疫情防控履行社会责任、发挥法人单位组织作用工作不力。
三、调查摸底
严格对照软弱涣散党支部标准，通过查阅资料、走访座谈、发放调查摸底表、广泛征求党员干部群众意见等形式，全面深入细致的调查摸底。
四、整顿时间
集中整顿工作从2020年4月下旬开始，10月底前完成，集中整顿结束后，转入常态化推进、常抓不懈。
（一）深入摸底排查（2020年4月下旬至5月底）
对照软弱涣散党支部的认定标准，由社会组织党支部开展全面摸排自查。省社科类社会组织行业党委进行重点协查，通过听取社会组织主要负责人和党员群众意见建议，社会组织党支部进行全面“体检”，找准查实党支部软弱涣散的突出问题，精准确定整顿事项。
（二）建立工作台账（2020年6月）
对确定为软弱涣散的党支部，要制定具体整顿方案，明确整顿事项、整顿措施、整顿时限、整顿责任人。
（三）切实抓好整顿（2020年7月底至10月底）
坚持问题导向，对每个整顿事项逐一进行整顿转化，确保问题得到有效解决，整改效果党员群众满意。
五、整顿措施
（一）成立整顿工作领导组。为贯彻落实《2020年集中整顿软弱涣散社会组织党组织实施方案》精神，切实加强对整顿工作的领导，经省社科联党组研究，成立整顿社科类社会组织软弱涣散党支部工作领导小组。组长由省社科联党组成员、副主席、省社科类社会组织行业党委书记王纪山担任，副组长由学会部主任谢春玲担任，成员由学会部全体工作人员组成，领导小组办公室设在省社科联学会部。
（二）调整社会组织党建工作指导员。调整社会组织党建工作指导员所联系的社会组织，进一步把党建工作指导员工作职责落到实处。
（三）补齐配强党支部班子。针对个别社会组织党组织班子配备不齐、党支部书记长期缺职等问题，要坚持突出政治标准，按照“双向进入、交叉任职”的模式，积极推动党员社会组织负责人担任
党支部书记，推动社科类社会组织的主责主业落实到位。
（四）加大社科类社会组织党务工作者培训力度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，以党的基本理论、基本路线、基本方略及党务工作基本要求、党的优良传统作风、党纪党规等内容为重点，把社会组织党务工作者纳入常态化培训工作中，把党支部标准化建设作为党务干部培训的重要内容。充分利用“学习强国”等学习平台，开展社会组织党支部党员的教育培训工作。
（五）严格落实基本制度。针对社会组织党支部中存在的制度形同虚设、党支部活动不正常等问题，要把制度和规矩立起来，扎实推进党支部标准化规范化建设。严格要求各社会组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，教育党员参加支部主题党日活动。将党的建设和社会主义核心价值观的内容写入学会章程，各社会组织务于2020年10月1日前完成。
（六）积极推进社科类社会组织党支部规范化试点工作。扎实推进省老年学与老年健康学学会、省卫生经济学会、省钱币学会、省写作学会、省经济转型与企业发展研究会5个社会组织党支部规范化建设的试点工作。以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为标准，引领社会组织标准化建设。通过试点，总结经验，为推进社科类社会组织党支部规范化建设提供可资借鉴的经验。
（七）优化党支部设置。对因党员人数发生变化，不再符合设立条件的党支部，及时予以调整，清理撤销“空壳”党支部。依托挂靠组建的党支部中具备单独组建条件的，要及时单独建立党支部。
六、工作要求
（一）加强领导、压实责任。开展软弱涣散党支部整顿工作，是深入贯彻落实全省组织部长会议及省委非公经济和社会组织工委会议精神，强化基层党建主体责任，提升基层党建整体水平的重要内容，是加强社会组织党建工作的基本措施。各社会组织要高度重视、加强领导，专题研究部署，明确职责任务，精心组织实施。要深查细究，盯着问题整改，确保整顿工作深入细致、取得实效。
（二）迅速部署，抓紧推进。各社会组织党支部要根据省社科类社会组织行业党委的工作方案，责成专人负责落实，与社会组织“自查自纠”行动紧密衔接，与争创“双强六好”党支部活动紧密衔接。2020年10月31日前，各社科类社会组织上报软弱涣散党支部专项整顿工作报告。
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